韩长赋:坚决扛稳国家粮食安全重任

编辑时间:2020-08-07 18:00:20 作者:黑帽廉颇

洪范八政,食品是政治领袖。以习近平同志为核心的党中央一向高度重视粮食安全,把养活14亿中国人民的问题作为治理的重中之重。近日,习近平总书记在吉林考察时强调 ,必须把粮食安全摆在突出位置,不要放松粮食生产 。各级农业和农村部门要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实党中央 ,国务院的决定和部署,全力以赴赢得建设新纪元。全面建设小康社会  ,继续提高保障粮食供应的能力。粮食安全的主动权已牢牢掌握在我们手中 。

确保国家粮食安全是永恒的课题,任何时候都不得松懈

习近平总书记非常关注粮食生产和粮食安全 ,并强调确保国家粮食安全是永恒的课题 ,任何时候都不应松懈。对于像我们这样拥有14亿人口的国家来说 ,农业作为基础的地位始终至关重要。它不能被忽略或削弱。时刻掌握粮食而不是内心惊慌是真理。确保国家粮食安全是实现经济发展,社会稳定和国家安全的重要基础;中国人民的饭碗必须始终牢牢掌握在自己手中;我们的饭碗应该主要包含中国谷物;我们必须坚持以我们为中心,依靠国内,确保生产能力,适度进口,支持科学技术的国家粮食安全战略;确保谷物基本上是自给自足的,并且口粮绝对安全。自今年年初以来 ,习近平总书记强调 ,我们越是面临风险和挑战 ,就越需要稳定农业,就越要确保食品和重要副食品的安全 。习近平总书记在这次吉林省调查中指出,今年夏粮丰产已确定,秋粮要丰收。加强农业科技融合,加强农业科技创新。研究人员应该在地面上写论文,让农民使用最好的技术来种植最好的食物;采取有效措施 ,有效保护和利用“耕地中的大熊猫”黑土地。习近平总书记的一系列重要讲话和重要指示深刻地阐明了确保粮食安全对经济社会发展总体稳定的极端重要性 ,并明确提出了确保国家粮食安全的目标,任务和战略措施,做好新时期的饮食工作 。指出方向,阐明思路,并提供基本的跟进。

近年来,各级农业和农村部门认真贯彻金平总书记的重要讲话和重要指示精神,以确保粮食安全为首要任务,加强政策指导和促进,加大科技装备的支持力度 ,实现了粮食生产的“连续16个收成”。。2019年,全国谷物产量创历史新高,达到13277亿斤 ,连续五年稳定在1.3万亿斤以上。水稻和小麦的自给率超过100%,而玉米的自给率多年来保持在95%以上。尤其是今年,面对新的冠状肺炎流行,夏季谷物又获得了丰收。产量达到2856亿斤,创历史新高 ,比上年增加24.2亿斤。早稻种植面积比上年增加470万亩 ,连续7年逆转。每年下降。谷物收成年复一年地收获。确定整体经济和社会状况起到了“压石”和“稳定剂”的作用。在这种新的冠状肺炎流行的全球流行中,一些国家限制了谷物出口,国际农产品市场急剧波动。但是,我国的粮食和其他重要农产品供应充足,价格稳定 。尽管有风浪,我还是有石ast。习近平总书记指出,这次新的皇冠性肺炎流行如此严重,但我们的社会一直保持稳定,粮食和重要农副产品的稳定供应是必不可少的。

经过多年的努力 ,我国的粮食安全能力和支持条件得到了明显改善 。粮食供应安全水平已大大提高。2019年,人均食品消费量为474.9公斤,连续多年超过国际人均400公斤的粮食安全标准 。目前 ,全国的小麦和大米库存量大致相当于本国居民的年消费量 ,而谷物库存量的消费比例远高于联合国粮食及农业组织提出的17%-18%的安全水平。粮食综合生产能力稳步提高。农业科技进步的贡献率达到59.2%,粮食作物自选品种面积比重提高到96%以上,粮食产量达到381.3公斤,是1978年的1.2倍;农作物收割综合机械化率超过70%。9亿亩粮食生产功能区和1亿亩大豆生产保护区 ,有效灌溉面积超过10亿亩耕地,加强耕地保护和优质建设  ,今年将建设8亿亩“一季千斤,两季吨粮”的抗旱防洪。标准农田。粮食支持和保护水平不断提高 。以粮食生产扶持为强农惠农政策的重点,扶持力度不断加大 ,结构不断优化 。农业补贴主要支持保护耕地的肥力和适度的谷物经营。农业机械购买补贴的重点是谷物 。对小麦和大米  ,玉米和大豆的生产者补贴以及对大型谷物生产县的激励措施实施了最低购买价格政策。基本形成了较为完善的粮食扶持政策体系 。面对严峻而复杂的国际和国内局势 ,我们完全有信心并有能力确保粮食安全,并将中国人的工作牢牢掌握在自己手中。

坚定不移地专注于秋季谷物生产,以确保在小康的一年中再次获得丰收

今年是在各个方面建设小康社会的最后一年  。面对新的冠状肺炎流行的影响,全年粮食收成与稳定人心 ,增强信心,经济社会发展大局有关,具有特殊意义。全年谷物产量的大部分是秋季谷物。今年秋粮播种面积稳定在12.8亿亩。当前的增长良好 ,有再次丰收的基础 ,但是有许多途径,如洪水,夏季干旱,“冷露风”,早霜和害虫。认真贯彻落实金平总书记“秋收要丰收”的重要指示 ,抓好抗灾救灾 ,确保年粮稳定在1.3万亿斤。

做好科学防灾减灾工作 。我国南部今年严重的洪灾给农业生产造成了一定的损失,农业灾害比平常重 。国防洪水已进入“七低八高”的关键时期。我们必须坚持防洪抗旱,加强监测预警,加强技术指导服务,着力预防洪灾。台风,夏季干旱,早霜等灾害。指示洪灾地区根据当地情况重新种植短期农作物,努力减少灾害损失。

抓住早稻来收获晚稻并赶去种植。现在是早稻和晚稻种植的重要时期。目前,受洪灾影响  ,仍有一些田地积水严重,阻碍了早稻的收获,并影响了晚稻的适时播种 。要充分发挥农业机械主力部队的作用,积极引导社会化的农业服务组织,及时收割早稻,在阳光下晒干 ,确保颗粒回仓。晚稻的播种面积稳定 。引导南部地区扩大晚秋作物(例如秋玉米)的播种面积,并在条件允许的地方留出更多再生稻,并种植足够的植物,以不留休耕地 。

掌握秋粮田间管理。该技术是否到位是增加秋粮产量的关键 。根据农作物的生长发育过程,制定分区和农作物技术计划,组织农业技术人员走上秋粮生产一线,指导农民实施苗木田间管理措施,促进转型升级。种苗条件 。东北地区着重“抢夺温度并促进早熟”,以加快田间作物的生长进程,确保安全成熟。夏玉米和中晚​​稻的主产区要做好肥料和水的管理,建立合理的人口 。

做好重大病虫害防治工作。当前,三种主要的迁徙害虫影响秋季谷物的生产。草地贪夜蛾对玉米的威胁更大 ,而稻飞虱和碾米机对水稻的影响更大 。要充分发挥四大障碍带在草地斜纹夜蛾防治中的作用,着力抓好黄河防控工作的实施 ,努力确保黄淮海和东北玉米的安全 。地区。加强对南方稻飞虱和稻纵卷叶the的区域联合防治,统一控制,实施东北稻瘟病防治措施。继续做好防止沙漠蝗虫和黄脊竹蝗虫入侵的工作,坚决遏制病虫害的爆发。

扎实推进地面粮食储备和技术储备,不断提高粮食综合生产能力

“十四五”时期是在全面建设小康社会的基础上 ,全面建设社会主义现代国家的新历程的头五年 。尽管我国年复一年取得丰收,但粮食安全的基础仍然不稳定 ,结构矛盾仍然存在。随着人口的增长,城市化和粮食消费的提高,粮食需求将长期保持刚性增长,粮食生产和供应将面临耕地和水资源的严格限制,大量农村青年劳动力将流失,国外进口的不确定性将会增加。其他挑战 ,未来粮食的供求关系将在很长一段时间内保持紧密的平衡 。要全面贯彻金平总书记的重要讲话精神和重要指示精神,落实新形势下的国家粮食安全战略 ,稳步推进地面粮食储备和粮食技术进步,不断提高粮食综合水平。生产能力和供应保障能力 ,并坚持“基本粮食”的基本原则“自给自足和绝对口粮安全”为实现第二个百年目标提供了有力的支持。

巩固州长的粮食安全责任制 。充分发挥责任制考核的指导作用 ,加大考核力度,确保各省落实粮食安全的主要责任。主产区要努力发挥优势  ,巩固和提高粮食生产能力。产销平衡区和主销区也要保持自给率,加强粮食生产 ,储备和流通的建设。增强调节和控制食物供应的能力。

加强耕地保护。实行最严格的耕地保护制度 ,保护大熊猫等耕地,严格遵守耕地红线,坚决遏制农田“非农化”的混乱局面 。对永久性基本农田实行特殊保护制度,以确保永久性基本农田的数量和质量不减少 ,并保护中华民族的“铁饭碗”。继续推进高标准农田建设,深入开展耕地保护和质量改善行动,加大东北黑土地的保护利用力度,扎实推进保护性耕作行动,不断提高耕地质量。

加强科技设备支持 。加快农业科技创新,着力发展粮食生产“瓶颈”技术 ,培育和推广一批高产稳产,多抗性和广泛适应性,优良品质的新品种 ,促进农副产品高产。深度整合工业,学术界 ,研究机构和企业,并为食品生产提供科学技术的翅膀。加快粮食作物生产全过程的机械化,促进农业机械与农艺学的融合,并选育好品种和方法,以提高粮食生产效率。建立一批农业绿色质量提高和效率技术集成示范区 ,建立重大农作物病虫害防治体系 ,依靠科技减少灾害,增加产量。

支持培育新的农业商业实体。完善农村承包土地“三权分离”制度,重点培育家庭农场 ,农民专业合作社等新型农业经营实体 ,发展各种形式的中等规模经营。立足于“大国小农”的基本国情和农业条件,大力发展粮食生产社会化服务体系 ,通过农,农,牧 ,农结合的有效形式,将大小农引入现代农业发展轨道。种植和土地托管。

着力促进粮食产业的高质量发展。深化农业供给侧结构性改革,不断优化粮食生产的区域布局和产品结构,发挥粮食生产功能区的主导作用,增加高油高蛋白大豆,牧草的短缺玉米和优质稻米,强筋小麦和弱筋小麦 。供应优质,绿色品种。以“五谷杂粮”和“农业五谷杂粮”为出发点,科学规划和部署特殊品种基地和加工产业集群,延伸粮食产业链 ,提升价值链。

完善粮食生产的支持和保护制度。坚持改善小麦和大米最低限价政策 ,稳定对玉米和大豆生产者的补贴政策,增加对谷物生产的保险支持,使农民可以在不损失耕作和种植谷物的前提下赚钱。加快完善粮食主产区利益补偿机制,增加粮食主产县财政奖励和补贴 ,使粮食主产区受益 。促进粮食安全保障法的研究和制定 ,为确保国家粮食安全提供法律保障。

(作者韩昌富是中央农业办公室主任兼农业和农村事务部部长)

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